T.C.
KOCASİNAN BELEDİYESİ
İşletme Ve İştirakler Müdürlüğü
Görev Ve Çalışma Yönetmeliği
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç ve Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç ve Kapsam
Madde 1 — (1) Bu Yönetmelik’in amacı İşletme ve İştirakler Müdürlüğünün çalışma usul ve esaslarını düzenlemektir.
(2) Bu Yönetmelik, ilgili mevzuat çerçevesinde Kocasinan Belediyesi İşletme ve İştirakler Müdürlüğünün görev, yetki ve çalışma usulü ile işleyişini kapsar.
Dayanak
Madde 2 — (1) Bu Yönetmelik, 5393 Sayılı Belediye Kanunu 15/b, 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, 08/03/2011 tarih ve 27868 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Mahalli İdareler Bütçe İçi İşletme Yönetmeliği” hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
Madde 3 — (1) Bu Yönetmelik’te geçen;
1) Belediye : Kocasinan Belediyesini,
2) Başkan : Kocasinan Belediye Başkanı’nı,
3) Başkan Yardımcısı : Kocasinan Belediye Başkanı Yardımcılarını,
4) Büyükşehir : Kayseri Büyükşehir Belediyesini,
5) Müdürlük : İşletme ve İştirakler Müdürlüğünü,
6) Müdür : İşletme ve İştirakler Müdürü’nü,
7) Şef : İşletme ve İştirakler Müdürlüğüne bağlı şefleri,
8) Personel : İşletme ve İştirakler Müdürlüğünde çalışan kişileri,
9) İşletme: Mahalli idarenin görev ve sorumluluk kapsamında bulunan özel gelir ve giderleri olan hizmetleriyle ilgili olarak (Değişik ibare:RG-23/5/2019-30782) İl özel idareleri için İçişleri Bakanlığı, belediyeler için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı izni ile kurulan bütçe içi işletmeleri,
10) Yönetmelik: İşletme ve İştirakler Müdürlüğü Görev ve Çalışma Yönetmeliği’ni ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Teşkilat, Kuruluş ve Bağlılık
Teşkilat
Madde 4 — (1) Müdürlük; Müdür, şefler ve diğer personelden oluşmaktadır.
(2) Müdürlüğün teşkilat yapısı Norm Kadro Cetvelindeki unvan ve sayıyı aşmamak üzere yeteri kadar personelden oluşur ve aşağıdaki şekildedir;
a-Müdür
b-Şeflik
c-Birim sorumlusu
d-Büro sorumlusu ile ihtiyaca ve yapılacak işin gereklerine göre hizmet satın alma yoluyla çalıştırılan personel görev yapar.
Kuruluş
Madde 5 — (1) Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik hükümlerine istinaden 04.08.2025 tarihli ve 128 sayılı Belediye Meclis Kararı’na istinaden kurulmuştur.
Bağlılık
Madde 6 — (1) İşletme ve İştirakler Müdürlüğü üst yönetici olarak Belediye Başkanına veya Başkanın görevlendirdiği ve yetki verdiği Başkan Yardımcısına bağlı olarak çalışmalarını sürdürür.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Görev, Yetki ve Sorumluluk
Müdürlüğün Görev, Yetki ve Sorumluluğu
Madde 7 — (1) Aşağıda belirtilen görevler, Müdürlük tarafından yürütülür:
a) Kocasinan Belediyesi’nin iştiraklerinin resmi iş, işlemlerini yapıp, kontrolünü sağlamak,
b) Kocasinan Belediyesi'nin sermayesine iştirak ettiği şirketler üzerinde pay sahipliğinden doğan yasal haklarının korunması, iştiraklerin ekonomik ve verimlilik esaslarına göre idaresi, planlanması, programlanması ve işlemesini sağlamak üzere, Belediye ile şirketler arasında haberleşme, bilgi alışverişi, borç-alacak ilişkisi vb. konularda raporlama faaliyetlerini yürütmek, koordine etmek ve ilgili makamlara sunmak,
c) Belediye ortaklığında kurulacak şirketlerin mevzuata uygun şekilde kuruluş çalışmalarını yapmak,
d) Belediye ve iştirakleri arasında haberleşme ve koordinasyonu sağlamak,
e) Belediyenin iştiraklerindeki ortaklık payından doğan mali ve yasal haklarını korumak,
f) Belediye ile şirketlerimiz ve iştiraklerimiz arasında koordinasyonu sağlamak ve şirket genel kurullarında Başkanlıkça görev verilmesi halinde Belediyeyi temsil etmek,
g) İştiraklerin sermaye artışıyla ilgili taleplerini değerlendirip, Belediyenin yetkili organlarına karar verilmek üzere sevkini sağlamak,
h) İştiraklerin verimlilik esaslarına göre işletilmesini takip etmek,
i) Şirketlerin veya iştiraklerin ortaklıktan ayrılma ve fesih işlemlerinin takibini sağlamak.
j) Bütçe İçi İşletme kriterine dayalı olarak kurulan ve Başkanlıkça Müdürlüğe yönlendirilen Belediye işletmelerinin etkin, ekonomik ve verimli bir biçimde hizmet vermesini sağlamak, sevk ve idaresini yürütmek.
k) Belediyemizce işletmecilik hakkı ihale edilmiş işletmelerin çalışmasını, yönetimini, denetimini, verimliliğini sağlayarak, topluma hızlı ve sağlıklı hizmet sunmalarını sağlamak,
l) Belediyemizce işlettirilen işletmeler ile ilgili olarak Belediyemiz yetkili organlarından gerekli kararların alınması suretiyle yapılan sözleşmeleri takip etmek,
m) Belediye Bütçe İçi İşletmelerinin; 5393 Sayılı Belediye Kanunu, 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, 2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanunu, 213 Sayılı Vergi Usul Kanunu, Mahalli İdareler Bütçe İçi İşletme Yönetmeliği ile ilgili mevzuata uygun olarak kurulması ve işletilmesini sağlamak,
n) Belediye bütçesinin mali yıl gelir-gider dengelerinin sağlanması açısından Belediye şirketlerinde, iştiraklerinde ve işletmelerinde gelir arttırıcı tedbirler almak,
o) Biriminde yapılan faaliyetlerde, Kalite Yönetim Sistemi gereklerine uymak ve bu sistemin güncelleme ve geliştirilmesine katkı sağlamak.
(2) Diğer kanun, tüzük, yönetmelik ve genelgeler doğrultusunda Müdürlüğe verilecek görevleri yerine getirmek.
Madde 8 — (1) Müdürlük, bu Yönetmelik’te sayılan görevleri 5393 sayılı Belediye Kanunu’na dayanarak Başkan tarafından kendisine verilen tüm görevleri yasalar ve diğer mevzuat çerçevesinde yapmaya yetkilidir.
Müdürlüğe Bağlı İşletmeler
Madde 9 — (1) Müdürlüğün Sorumluluğunda bulunan Hizmet Binaları ile Bağlı işletmeler şunlardır:
A-)Sosyal, Kültürel ve Spor Tesisleri: Kocasinan Belediyesi Bünyesinde açılmış olan Kocasinan Kafe, Restaurant ve Kafeteryalar ile Kocasinan Akademi çatısı altında faaliyette bulunan Kocasinan Kadın Gelişim Merkezleri, Kocasinan Akademi Gençlik Merkezi, Kocasinan Çocuk Kulübü, Glütensiz Kafe ve Lokanta, Spor Tesisleri, Kütüphaneler, Sosyal Market, Dost Eli Market ile Meslek Edindirme Atölyelerinin bulunduğu doğrudan belediyeye ait sosyal kültürel ve spor tesisleri ile tarihi kültürel yapı ve tesislere ait ve sair işletmeler
B-)Yenilenebilir Enerji Kaynaklara Ait İşletmeler: Yenilenebilir enerji kaynaklarından elektrik enerjisi üretimine mahsus olan, Yenilenebilir Enerji Kaynaklarının Elektrik Enerjisi Üretimi Amaçlı Kullanımına İlişkin Kanun ve mevzuatına uygun şekilde kurulacak olan başta Güneş Enerji Santralleri (GES) ile Solar/Güneş Tarlası olmak üzere, hidrolik, rüzgâr, güneş, jeotermal, biyokütle, gibi fosil olmayan enerji kaynaklarından elde edilecek elektriğin üretilip kullanılabileceği ve satışın yapabileceği işletmeler, Jeotermal Enerji Isıtmalı Sera gibi işletmeler ile elektrikli şarj istasyonlarına ait işletmeler oluşturmaktadır.
Yine Belediye görev ve sorumluluklarıyla örtüştüğü ölçüde İthal edilmemek kaydıyla; belediye atıklarının (çöp gazı dâhil) yanı sıra bitkisel yağ atıkları, gıda atıkları ve yem değeri olmayan tarımsal atıkları, endüstriyel odun dışındaki orman ürünleri ile geri dönüşüm ve sıfır atık çabalarına destek olabilecek ve bunlardan ekonomik olarak değerli olabilecek ve elde edilebilecek kaynakları ekonomiye kazandıracak işletmeler
C-)Otoparklar, Düğün veya Nikah Salonu ile Pazar Yerleri: Kocasinan Belediyesinin mülkiyet kullanım yada tasarrufunda bulunan her türlü açık ve kapalı otoparklar ile Galericiler Sitesi Oto Alım Satımı Pazarına ait Park Yerlerinin işletilmesi ile başta Cırkalan Mahallesinde bulunan Düğün Salonu ile Evlendirme Memurluğunda bulunan nikah salonuna ait yerler olmak üzere belediyeye ait sebze meyve pazar yerleri ile mesire alanı ile Kurban Pazar yerleri ile fuar alanlarının işletilmesi
D-) Yemekhane-Çay Ocağı Mini Market : Belediye bünyesindeki sosyal kültürel ve sportif alan ile belediye idari hizmet binasında yer alan yemekhane çay ocağı ve mini market/kafeteryaların işletilmesi
E-) Ürün Satışına Mahsus Market ve E-Ticaret İşletmesi: Belediyenin faaliyette bulunarak elde etmiş olduğu, her türlü işlenmemiş, mamul yada yarı mamul halde yaş, kuru veyahut ambalajlanarak paketlenmiş haldeki Tarımsal ve Hayvansal Ürünleri ile bu alandaki Organik Ürünler, Tohum, Fidancılık, Seracılık, Gübre Marketi, atık gıdalardan elde edilecek sokak hayvanlarının yiyebileceği mama üretimi, belediyeye ait işletme şirket yada iştiraklerden elde edilecek sosyal ve kültürel yada mesleki beceri kapsamındaki ürünlerin satışı için oluşturulacak belediye marketleri satış stantları ve bunların E-Ticaret kapsamında satışının yapılmasına mahsus E-Ticaret satış ve işletmesi
Müdürün Görev, Yetki ve Sorumluluğu
Madde 10 — (1) Müdürün görev, yetki ve sorumlulukları aşağıda belirtilmiştir:
1) Bu Yönetmelik’te belirtilen Müdürlük hizmetlerinin zamanında verimli ve düzenli bir şekilde yürütülmesini sağlamak, kendi konuları içerisinde Müdürlüğü temsil etmek, Belediyenin hak ve menfaatlerini korumak.
2) Müdürlüğe bağlı olarak çalışan personelin, görev, yetki ve sorumluluklarını belirlemek; müdürlük personelini denetlemek.
3) Müdürlüğü ile diğer birimler arasındaki koordinasyonu sağlamak.
4) Başkan ve Başkan Yardımcıları tarafından verilecek görevleri yerine getirmek.
5) Müdürlüğün en üst yöneticisi olarak Müdürlüğünü sevk ve idare etmekle yetkilidir.
6) Müdür, bu Yönetmelik’te geçen görevlerin zamanında ve doğru olarak yapılmasında yasalara, Başkan’a ve Başkan Yardımcılarına karşı sorumludur.
Şefin Görev, Yetki ve Sorumluluğu
Madde 11 — (1) Şefin görev, yetki ve sorumlulukları aşağıda belirtilmiştir:
1) Yönetmelik’te belirtilen kendi birimleri ve müdürlüğün hizmetlerinin düzenli bir şekilde yapılmasını sağlamak.
2) Müdürün verdiği şeflik görevini tam yetki ve sorumlulukla yerine getirmek.
3) Servislerindeki çalışmaları planlı ve programlı bir şekilde düzenlemek, personel arasında uyumlu olarak iş birliği kurulmasını sağlamak ve sonuçlarını Müdür’e sunmak.
4) Müdür tarafından verilecek görevleri yerine getirmekle yetkilidir.
5) Görev ve hizmetlerinden dolayı Başkan, Başkan Yardımcısı ve Müdür’e karşı sorumludur.
Diğer Personelin Görev, Yetki ve Sorumluluğu
Madde 12 — (1) Diğer personelin görev ve sorumlulukları aşağıda belirtilmiştir:
1) Birim faaliyetleri ile ilgili bilgi ve verileri toplamak.
2) Birim faaliyet raporunu yazmak.
3) Haberleşmeyi zamanında, doğru ve etkin bir şekilde yapmak; e-posta, faks mesajlarını yazmak ve göndermek, gelen mesajları ilgililerine ulaştırmak.
4) Birimin grup içi, grup dışı ve resmi her türlü yazışmalarını yapmak ve yürütmek, gelen her türlü evrakı kaydetmek ve ilgilisine ulaşmasını sağlamak, imzalanan/onaylanan evrakın bir suretini dosyalamak, diğer suretini kaydettikten sonra ilgili bölüme/yere göndermek.
5) Gelen ve giden evrakları dosyalamak, mevcut dosyalama ve arşiv sistemini işletmek, arşivin düzenli ve temiz olması için gerekli önlemleri almak.
6) “Kıymetli evrak” tanımlaması yapılmış evrakları özel olarak saklamak, yetkisiz kişilere vermemek veya göstermemek.
7) İstenilen raporları, tabloları vb. her türlü verileri bilgisayar aracılığı ile yazıp kayıtlı olarak tutmak.
8) Bilgisayar, fotokopi vb. ofis ekipmanlarını düzenli çalışır durumda tutmak, bunların periyodik bakımlarını ve tamirini yaptırmak.
9) Müdür ve şefler tarafından verilecek görevleri yapmakla yetkilidir.
10) Görev ve hizmetlerinden dolayı Başkan, Başkan Yardımcısı, Müdür ve Şef’e karşı sorumludur.
Ortak Hükümler
Madde 13 – (1) Tüm personel;
1) Yaptığı ve yapacağı işi, göreve gideceği yeri gizli tutar. Bu konuda yetkili ve ilgililerinden başkasına açıklamada bulunamaz.
2) Sınıf, etiket ve unvan farkı gözetmeden her vatandaşa eşit muamelede bulunur.
3) Mesai bitiminde masa üzerindeki evrakları kendilerine ait dolap veya masa gözlerine koyar ve kilitler.
4) Devlet personelinin ödev ve sorumlulukları olan: Sadakat, tarafsızlık ve devlete bağlılık, davranış ve iş birliği, görev ve sorumluluk, bilgi ve demeç verme, resmi ve gizli belgelerin mahallinin dışına çıkarılmaması konularına riayet edilmesini, etmeyenler hakkında kanuni işlem yapılmasını sağlar.
5) Etik kurallara uymak zorundadır.
6) Müdürlüğün hizmetlerini ifa ederken, hizmetlerin ahenkli ve düzenli yürütülmesi için personel arasında iyi bir çalışma ortamı oluşmasına bütün personel azami gayreti göstermek mecburiyetindedir.
7) Birim dışında oluşturulacak kurul ve komisyonlarda görev alır.
8) Belediyede uygulanan disiplin hükümlerine tabidir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Yönetmelikte Bulunmayan Haller
Madde 14 — (1) İş bu Yönetmelik’te hüküm bulunmayan hallerde yürürlükteki ilgili mevzuat hükümlerine uyulur.
Yürürlük
Madde 15 — (1) Bu Yönetmelik; Kocasinan Belediye Meclisinin kabulünden sonra 3011 sayılı Kanun’un 2’nci maddesi gereğince mahallinde çıkan gazete veya diğer yayın yolları ile ilan edildiği tarihte yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 16 — (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Kocasinan Belediye Başkanı yürütür.
